El municipio estima que unas mil personas viven en la vía pública, cuando hace cuatro meses eran 800. Los equipos de Desarrollo Humano registran un aumento de mujeres solas con niños y de familias en esa condición.
El 19 de agosto se conmemoró el Día Latinoamericano de las Personas en Situación de Calle, instituido tras la Masacre de Sé, ocurrida en 2004 en Brasil. En Rosario, el municipio estima que alrededor de mil personas viven en la vía pública, frente a las 800 calculadas hace cuatro meses.
Según informó el secretario de Desarrollo Humano y Hábitat, Nicolás Gianelloni, desde inicios de 2024 se registra una transición en el perfil de esta población: antes se identificaba principalmente a varones mayores de 18 años, ahora se interviene sobre mujeres solas con niñas, niños y adolescentes, e incluso familias completas.
Gianelloni declaró: “La crisis social y económica que atraviesan los sectores medios y bajos, con la progresiva pérdida de ingresos y de fuentes laborales, formales e informales, desencadenó que se vayan modificando las características de las personas que están viviendo en la vía pública”. También aclaró que el incremento en la circulación “no necesariamente implica que todos estén en situación de calle: muchos transitan durante varios periodos del día y a la noche vuelven a un lugar bajo techo”.
Ximena Ascre, voluntaria de la asociación civil “Me dicen calle”, que lleva tres veces por semana cena a personas que pernoctan o pasan gran parte del día a la intemperie, señaló: “Hoy por hoy veo más mujeres y familias paqueteando, es decir vendiendo pañuelitos, medias u otras cosas. A la noche vuelven a sus casas en los barrios o a pensiones, que en ambos casos suelen ser precarias. De todos modos, quienes están todo el día dando vueltas porque no tienen adónde ir también deben considerarse en situación de calle”. Su circuito de asistencia comprende Oroño, Córdoba y el río, con ejes en el bulevar y en la peatonal.
Ascre también describió la situación de las mujeres sin techo: “Las mujeres en la zona que yo transito han buscado maneras de no estar a la noche en la calle pero varios factores, fundamentalmente las adicciones, las llevaron a volver. Buscan recovecos en los edificios para dormir, se acomodan atrás de columnas o donde hay recovas. Buscan ocultarse. No duermen solas. Buscan una pareja”. Sostuvo que las mujeres “están a la defensiva, tienen carácter fuerte y yo las entiendo. Aunque atraviesan un estado de vulnerabilidad social y de salud física y mental, deben hacerse duras. Con los residentes y con los transeúntes se muestran enojadas, pero es una máscara”.
De los relatos y entrevistas de los operadores de Desarrollo Humano surge que la permanencia prolongada de familias en situación de calle “aumenta la violencia de género y el conflicto interpersonal, la exposición de la intimidad y la privacidad”. En los niños, se traduce en “pérdida de escolaridad y de hábitos de higiene, problemas de salud, falta de alimentación, peligro de transferencias de sustancias adictivas en el cuerpo”.
La Municipalidad ofrece cuatro lugares de alojamiento para personas en situación de calle. Uno de ellos es un refugio y centro de día para mujeres y niños, que funciona en la sede de Cáritas (Balcarce 1077), con capacidad para veinte personas. La Secretaría de Desarrollo Humano y Hábitat también articula con hoteles, hostels y pensiones, y brinda subsidios de emergencia. Gianelloni explicó: “También se da que personas en situación de calle no acceden a los refugios por no querer o no estar en condiciones de permanecer en ellos (consumo, falta de apego a las normas internas, necesidad de quedarse en la vía pública para obtener recursos económicos)”.
En lo que va del semestre, el sistema local de atención ciudadana recibió 6.604 reportes sobre personas en estado de vulnerabilidad en la vía pública. El 86 por ciento de quienes pudieron ser identificados eran varones y el 14 por ciento mujeres, con edades entre 16 y 35 años.
El Primer Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle, realizado a fines de 2025 por el Ministerio de Capital Humano y difundido en abril, indica que en Argentina el 83 por ciento de quienes viven en el espacio público son hombres y el 17 por ciento mujeres, totalizando 9.421 personas. Organizaciones como Proyecto 7 y el Observatorio Nacional de Políticas Públicas sobre Personas en Situación de Calle (Untref) estiman que la cifra asciende a 380 mil.
Ante los cuestionamientos al relevamiento oficial, el concejal Leonardo Caruana (Frente Amplio por la Soberanía) solicitó al municipio que gestione ante el gobierno nacional la realización de un nuevo censo con participación de organizaciones sociales, universidades, profesionales y entidades religiosas. Caruana declaró: “Lo mínimo y básico que se merecen las personas en situación de calle es que las censemos correctamente y que no continúen invisibles. Negar la precisión de cuántos son implica restringirles aún más el acceso a la salud, la identidad y la vivienda”. También recordó que Rosario tiene una “trayectoria histórica” en el abordaje de esta problemática desde fines de los 90, y que la pandemia marcó un antes y un después al transformar los refugios en dispositivos permanentes. Señaló que el decreto nacional N°373/2025 dejó la carga financiera de la asistencia exclusivamente sobre los presupuestos locales.