La Cámara de Diputados de Santa Fe dio media sanción al mensaje del Ejecutivo sobre Herramientas para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública, con modificaciones. El ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, afirmó que se aprobó «el 90% de lo que pedimos». El Senado tratará el proyecto el 19 de noviembre.
La Cámara de Diputados de Santa Fe aprobó este jueves con cambios el proyecto de ley denominado Herramientas para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública, enviado por el Poder Ejecutivo. La votación se produjo tras dos meses de discusiones en comisiones y varios plenarios. El texto recibió el respaldo de 37 diputados, mientras que 12 artículos contaron con votos en contra de algunos legisladores.
El ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, declaró a El Litoral: «Salió aprobado el 90% de lo que pedimos». Además, sostuvo: «Vamos por todo lo que consideramos que necesitamos para mejorar el trabajo en seguridad. Las herramientas que nos dieron las vamos a exprimir al máximo». El funcionario señaló que son pocas las provincias que cuentan con legislación que otorgue instrumentos al Estado para enfrentar la delincuencia. Uno de los instrumentos próximos a ser ley será el juicio en ausencia.
Cococcioni admitió que desde el cargo siempre se solicita más en materia legislativa. «Nos estamos preparando para aplicar los cambios que vote la Legislatura», destacó.
Tras la media sanción, el Senado dará ingreso formal al expediente en la sesión del 19 de noviembre. El objetivo del oficialismo es convertir el proyecto en ley antes de que finalice noviembre.
La aprobación en Diputados demandó dos meses de discusiones. El proyecto del Ejecutivo tenía estado parlamentario desde el 14 de mayo y permaneció tres meses en comisiones hasta que los diputados radicales solicitaron avanzar en el tratamiento. El texto fue analizado en forma conjunta por las comisiones de Seguridad Pública, presidida por el radical Martín Rosúa, y de Asuntos Constitucionales, a cargo de la socialista Lionella Cattalini.
Durante el debate, se realizaron dos plenarios con invitados y otros dos sin acuerdos entre los diputados de Unidos. La oposición señaló diferencias entre la bancada socialista y el resto de Unidos. Esta semana, legisladores de la oposición saludaron que el trabajo en comisiones permitió elaborar un mejor texto.
En el aspecto político, hubo tensión en la alianza oficialista. El 22 de octubre, Felipe Michlig expuso diferencias desde la presidencia del Senado. En la sesión de Diputados, los socialistas Cattalini y Joaquín Blanco mencionaron a dos funcionarios del PRO: Federico Angelini y Cristian Cunha. Las referencias a los radicales fueron elípticas. Desde Unidos optaron por no responder. Ximena Sola (PRO) habló después de Cattalini y explicó las ventajas del proyecto. Rosúa hizo una defensa sin mencionar a Angelini.
José Corral, encargado de cerrar el debate, recordó las leyes de seguridad votadas desde diciembre de 2023. «Aprendí en el paso de la función pública que lo que importan son los resultados», destacó. «En diciembre de 2023 había demanda desesperada de mejorar la seguridad», subrayó. Luego repasó las normas sancionadas al inicio del período: 1200 detenidos por microtráfico, 155 búnkeres destruidos y 605 presos de alto perfil detenidos, 63 de ellos de nivel 1.
El proyecto votado dota al sistema provincial de persecución penal y seguridad de instrumentos para intervenir frente a la criminalidad organizada, la violencia urbana y la continuidad de actividades delictivas desde establecimientos penitenciarios. Los objetivos son fortalecer la capacidad estatal de prevención e investigación y la protección de víctimas, con decisiones susceptibles de control y prueba utilizable en el proceso.
Corral finalizó: «Tenemos miradas diferentes pero reivindico la capacidad de acción, de transformar la realidad de la coalición cuando discutimos cosas concretas. Sabemos que este tipo de políticas necesita sostén político, que le agrega miradas y le agrega consensos».
Antes, Blanco había pedido más discusión política y no tanta comunicación. Cattalini había dicho: «Es un texto mucho mejor que el que mandó el Ejecutivo». Lo mismo marcaron opositores como Emiliano Peralta, Celia Arena, Lucila De Ponti, Alejandra Rodenas, Silvia Malfessi, Juan Argañaraz y Natalia Armas Belavi.
Tras la votación, Corral y Blanco se abrazaron en el hall de la Legislatura. El ministro de Gobierno, Fabián Bastia, se retiró satisfecho con el texto.
El texto sobre Herramientas tiene 27 artículos, de los cuales 12 tuvieron votos de rechazo de algunos de los 37 diputados que lo aprobaron:
- Art. 1: Rodenas rechazó el artículo que incorpora el 113 Bis al Código Procesal Penal con la figura de la declaración informativa.
- Art. 5: Cambia el 162 del CPP en el tema Exclusiones probatorias. En contra: el bloque Somos Vida, Rodenas, Argañaraz, Armas Belavi y Castellani.
- Art. 6: Retoca el 170 del CPP sobre allanamientos sin autorización judicial. Rechazo del bloque Somos Vida y de Rodenas.
- Art. 7: Cese del estado antijurídico (207 del CPP). Voto negativo de Somos Vida.
- Art. 8: Rechazo de Rodenas al 219 bis del CPP.
- Art. 15 al 20: Todos con voto contrario de Rodenas, Somos Vida y Castellani. Son cambios al Código de Convivencia para el procedimiento monitorio.
- Art. 21: Otro no de Rodenas. En este caso es al régimen agravado de detención.